中美贸易冲突升温之际，白宫周二（6月19日）公布了一份中共经济侵略战略报告，详细列举了中共进行经济侵略的各种行为，政策和做法。重点为中共盗窃知识产权行为，这也是川普政府对中国商品征收惩罚性关税的原因。（白宫报告截图）
中美贸易冲突升温之际，白宫再出牌，周二（6月19日）公布了一份中共经济侵略战略报告，详细列举了中共进行经济侵略的各种行为，政策和做法。重点为中共盗窃知识产权行为，这也是川普政府对中国商品征收惩罚性关税的原因。
这份长达35页的名为“中共的经济侵略如何威胁到美国和世界的技术和知识产权”的报告，来自白宫贸易和生产制造政策办公室，开篇即引用美中经济与安全评估委员会（U.S.-China Economic and Security Review Commission）的话说：“中共政府正在实施一项全面的，长期的产业战略，以确保其全球主导地位……北京的最终目标是让国内公司首先在国内和然后在国外替代外国公司，作为关键技术和产品的设计者和制造商。”
报告指出，中共经历了快速的经济增长，成为世界第二大经济体。然而，其中的“大部分增长主要是通过侵略行为”，政策及实践“没有遵循全球规范和规则”（统称“经济侵略”）。鉴于中国的经济和市场规模，中共的市场扭曲政策、经济侵略目前不仅威胁到美国的经济，而且也威胁到整个世界的创新体系。
白宫报告将中共在经济上的侵犯性行为分成6类，并在报告附录中具体列出了中共50多种做法和政策。
前4类经济侵略行为包括保护中国本土市场不受进口或竞争的困扰，具体表现为高关税，非关税壁垒，及其他管制措施；扩大中国在全球市场的份额，具体表现为补贴中国企业，导致产能过剩，促使中企以低价向国外出口产品，造成不公平竞争；控制核心自然资源；主导传统制造业。
此报告的侧重点是剩下的2类经济侵略行为，具体为，中共从包括美国在内的其他国家获取关键技术和知识产权；抓住将推动未来经济增长的新兴高科技产业以及国防工业的许多先进技术。
报告详细记录了中共实施这两项经济侵略的主要动作和政策。目的是“寻求获得美国技术和知识产权皇冠上的宝石”。
报告还引述美国贸易代表办公室的话说：“中共指导以及不公平地促进中国公司对美国公司和资产的系统投资和收购，以获得尖端技术和知识产权，并在国家工业计划视为重要的行业要求大规模技术转让。
中共如何寻求获得外国技术和知识产权？
报告指出，中共的产业政策是寻求对来自全球的技术和知识产权进行“引入、消化、吸收和再创新”。
这项产业政策通过以下方式实现：
（A）国家资助的知识产权盗窃，通过实体盗窃（physical theft）、网络间谍和盗窃、逃避美国出口管制法律以及假冒和盗版；
（B）实施强制性和侵入性的监管手段，迫使外国公司进行技术转让，通常是为了换取有限的进入中国市场的机会；
（C）通过对关键原材料的出口限制和垄断购买力进行经济胁迫；
（D）通过不同方法进行信息收集，包括开源收集，利用在美国大学、国家实验室及其他创新中心安插的非常规信息收集者；利用人才招聘计划招聘商业、金融、科学和技术专家；
（E）具有中共政府背景的，以获取外国技术为目的的中国投资。
报告在解释非传统信息收集者时说，每年有超过30万的中国公民就读美国大学或在美国国家实验室、创新中心、工作及智库等部门工作，这使得他们有机会获得尖端的信息和技术。
中共已经制定了一些人才吸收计划，旨在吸收那些掌握可能对关键军事系统至关重要技术的人才。
报告指出，美国面临的国家和经济安全风险是，中共政府可能会试图“操纵或压迫不知情的或不情愿”的中国公民成为非传统的信息收集者，为实现北京的“军事和战略野心服务”。
报告列举了中共推出的“千人计划”等举措，以优惠待遇吸收海外高科技人才，他们中的很多人都有可能持有知识产权，关键技术或中共感兴趣的技术领域的专利。
此外，开源资料还显示，中共的国家安全部在国外部署了至少4万名，国内逾5万情报人员收集情报。
报告结尾再次重复强调，鉴于中共的经济规模，中共市场扭曲政策的明显程度，中共要主导未来行业的意图，中共目前针对技术和知识产权的“经济侵略”行为、政策和做法，不仅威胁到美国经济，而且威胁整个全球创新体系。#
责任编辑：华子明
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